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      【核心提示】2014年，國(guó)家各種有關(guān)汽車新政的出臺(tái)將我國(guó)汽車行業(yè)的“行規(guī)”進(jìn)行了一次大洗牌，在一定程度上改變了我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏以及方向，將我國(guó)汽車領(lǐng)域帶入了一個(gè)嶄新的階段。那么，今年我國(guó)都出臺(tái)了哪些新政？

二手車評(píng)估政策
       2013年12月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布了《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，這一標(biāo)準(zhǔn)于2014年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)《規(guī)范》，二手車在售出前將由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)之后將發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志，并附有詳細(xì)的“體檢表“，最大限度的解決二手車信息透明化問(wèn)題。

買優(yōu)惠車可享“實(shí)時(shí)核定”購(gòu)置稅
       從2014年1月1日起，國(guó)稅總局宣布實(shí)施“實(shí)時(shí)核定每輛應(yīng)稅車輛最低計(jì)稅價(jià)格”，依托電子信息平臺(tái)，自動(dòng)采集每輛車的價(jià)格信息，核定、下發(fā)最低計(jì)稅價(jià)格。這也意味著如果消費(fèi)者購(gòu)買的是一輛大幅降價(jià)的新車，那么就可以比以往節(jié)省一大筆稅費(fèi)。但不包括只是少數(shù)汽車經(jīng)銷商搞短時(shí)的促銷或降價(jià)處理尾貨，或出售的一些展廳車、試駕車或運(yùn)輸過(guò)程中遭遇碰撞的車輛。

老舊汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)
      2月10日，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布了《2014年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)》，讓今年老舊車更新的補(bǔ)貼范圍比去年更大。不過(guò)，部分提前報(bào)廢的老舊汽車提供補(bǔ)貼金額仍為1.8萬(wàn)元。

“新消法”實(shí)施
        經(jīng)過(guò)曠日持久的征求意見(jiàn)和修訂完善，有著20年歷史的消法終于完成了第一次大修。新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于3月15日正式實(shí)施。根據(jù)“新消法”規(guī)定，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。這一規(guī)定的實(shí)施，讓以往總被認(rèn)為在汽車消費(fèi)上是弱勢(shì)的消費(fèi)者一方獲得了“權(quán)力反轉(zhuǎn)”，降低了消費(fèi)者的維權(quán)難度，鼓勵(lì)了消費(fèi)者的維權(quán)信心。

禁售國(guó)三柴油車
       2014年4月23日，工信部發(fā)布公告稱，為落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，2014年12月31日廢止適用于國(guó)家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國(guó)三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。屆時(shí)，柴油車排放將全面升級(jí)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。

新車免檢政策出臺(tái)
       5月16日，公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》，規(guī)定自2014年9月1日起，小型私家車6年內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次，6至15年每年檢驗(yàn)1次，15年以后每半年檢驗(yàn)1次。試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車（面包車、7座及7座以上車輛除外）免檢制度，每2年需要定期檢驗(yàn)。這對(duì)于廣大的車主來(lái)說(shuō)的確是個(gè)利好的消息。但此次公布的免檢車型中不包括越野車、小型微型普通載客汽車、重中型貨車這種類型的車輛。

免征新能源車購(gòu)置稅
        7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。

實(shí)施公車改革方案
       7月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，取消一般公務(wù)用車，對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員將適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域（城區(qū)）內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

叫停汽車品牌經(jīng)銷商備案
        8月1日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，宣布自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“XX品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請(qǐng)變更登記為“汽車銷售”。這將迫使眾多汽車品牌與“汽車大賣場(chǎng)”正面交鋒，經(jīng)銷商的隨意加價(jià)將不復(fù)存在。因此，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這是最喜聞樂(lè)見(jiàn)的局面了。

首批免購(gòu)置稅新能源車公布
        8月29日，國(guó)家工信部、財(cái)政部正式發(fā)布了第一批《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》，確定了首批符合國(guó)家扶植標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車名單。減免購(gòu)置稅后，再加上財(cái)政補(bǔ)貼，購(gòu)買新能源車的消費(fèi)者確實(shí)能獲得一定的優(yōu)惠。但在充電設(shè)施尚未普及、續(xù)航能力仍待進(jìn)步的當(dāng)下，免除購(gòu)置稅或難以大量推動(dòng)銷量增長(zhǎng)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿征詢
       11月4日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。在本次《目錄》修訂稿中，汽車整車制造被劃歸到了限制外商投資的類別當(dāng)中，而此前屬于限制類的新能源關(guān)鍵零部件則被納入了鼓勵(lì)類。

平行進(jìn)口或?qū)⒎砰_(kāi)
      11月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，明確要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。其中包括調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。隨著越來(lái)越多的貿(mào)易商取得直接從國(guó)外進(jìn)口汽車的資格，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者可能會(huì)獲得真正的實(shí)惠。

四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》
       11月25日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)城市的最低獎(jiǎng)勵(lì)為2000萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到1.2億元。但是，由于該《通知》對(duì)于推廣城市進(jìn)行了一定的推廣目標(biāo)設(shè)定，不得用于新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼，因此如何讓消費(fèi)者買賬，還將是個(gè)不小的難題。

《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)稿
       11月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)稿。明確了新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。有消息人士透露，根據(jù)工信部?jī)?nèi)部已形成的共識(shí)，這三張專門生產(chǎn)電動(dòng)汽車的牌照，第一張很可能落地中西部省份，比如汽車工業(yè)較為發(fā)達(dá)的重慶、成都、西安；第二張很可能落地互聯(lián)網(wǎng)公司，為互聯(lián)網(wǎng)思維融入汽車提供平臺(tái)；第三張則可能來(lái)自此前一直寄希望爭(zhēng)奪市場(chǎng)的萬(wàn)向、時(shí)風(fēng)等企業(yè)。